習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席

栗戰書(shu)作全國人大常委會工作報告

聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

   十三屆全國人大三次會議25日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

   習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

　　受全(quan)國人大常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)托，栗戰書(shu)委(wei)(wei)員長向(xiang)大會(hui)報告全(quan)國人大常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)工作(zuo)。他(ta)指(zhi)出，新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)發(fa)生(sheng)以來，全(quan)國人大常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)堅(jian)決貫徹黨中央決策部署(shu)，迅(xun)速行動、依法履職，作(zuo)出關于全(quan)面禁止野生(sheng)動物非法交易和(he)食用的(de)決定，部署(shu)啟動強化公共衛生(sheng)法治保障體系的(de)立法修法工作(zuo)，主動宣傳解(jie)讀疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)法律(lv)，為疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)和(he)經濟社會(hui)發(fa)展提供法律(lv)支持。

　　栗(li)戰書(shu)在報告中總(zong)結了一(yi)年多來常委會工作情況：審議法(fa)律草(cao)案(an)、決定草(cao)案(an)48件(jian)，通(tong)過34件(jian)；聽(ting)取(qu)(qu)審(shen)議(yi)(yi)(yi)39個(ge)報告，檢查6部法(fa)(fa)(fa)律實施(shi)情況(kuang)，開展(zhan)(zhan)3次專(zhuan)題詢(xun)問(wen)、7項專(zhuan)題調研，作(zuo)(zuo)(zuo)出1項決議(yi)(yi)(yi)；決定批準5個(ge)雙(shuang)邊條約(yue)；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)任(ren)(ren)免國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員282人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次，各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)(qu)得了新進(jin)展(zhan)(zhan)新成效。一是(shi)(shi)(shi)確(que)保憲法(fa)(fa)(fa)在治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)理政(zheng)各個(ge)方面得到全(quan)面實施(shi)。作(zuo)(zuo)(zuo)出關(guan)于(yu)授予國(guo)(guo)家(jia)(jia)勛章和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)榮譽稱號的(de)決定、關(guan)于(yu)對部分服刑(xing)罪犯予以(yi)特赦的(de)決定，研究擬定并(bing)審(shen)議(yi)(yi)(yi)了《全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大(da)會關(guan)于(yu)建立健全(quan)香港特別行政(zheng)區維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)的(de)法(fa)(fa)(fa)律制度和(he)(he)執(zhi)行機制的(de)決定（草案）》。二是(shi)(shi)(shi)不斷完善中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體系(xi)(xi)。配合和(he)(he)促進(jin)全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，確(que)保重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)于(yu)法(fa)(fa)(fa)有據；以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)立法(fa)(fa)(fa)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)；加(jia)快民(min)(min)生(sheng)領域立法(fa)(fa)(fa)；加(jia)強(qiang)監察(cha)、司(si)法(fa)(fa)(fa)、社會治(zhi)(zhi)理、國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)等領域立法(fa)(fa)(fa)。三是(shi)(shi)(shi)依(yi)(yi)照法(fa)(fa)(fa)定職(zhi)責圍(wei)(wei)繞重大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)任(ren)(ren)務(wu)推(tui)進(jin)監督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。聚焦行政(zheng)權(quan)(quan)、監察(cha)權(quan)(quan)、審(shen)判權(quan)(quan)、檢察(cha)權(quan)(quan)的(de)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)正確(que)行使，關(guan)注老百姓牽腸掛(gua)肚的(de)急事難事，讓改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)成果更(geng)多更(geng)公(gong)平惠及全(quan)體人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，更(geng)好助力經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅任(ren)(ren)務(wu)。四(si)是(shi)(shi)(shi)全(quan)面加(jia)強(qiang)支(zhi)持和(he)(he)服務(wu)代表(biao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度機制建設(she)。制定了關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)35條具體措(cuo)施(shi)，認真辦理代表(biao)議(yi)(yi)(yi)案和(he)(he)建議(yi)(yi)(yi)，發揮代表(biao)在立法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，加(jia)強(qiang)常委會同(tong)代表(biao)的(de)聯系(xi)(xi)，密切代表(biao)同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)聯系(xi)(xi)，提高(gao)代表(biao)服務(wu)保障工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)水平。五(wu)是(shi)(shi)(shi)圍(wei)(wei)繞服務(wu)黨和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)外(wai)交大(da)局開展(zhan)(zhan)對外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。進(jin)一步增強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)對外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)、針對性(xing)、統籌性(xing)。六是(shi)(shi)(shi)緊扣堅持黨的(de)領導、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)(jia)作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有機統一加(jia)強(qiang)自身(shen)建設(she)。

　　栗戰書指(zhi)出，常委會工作(zuo)還存在(zai)一些差距和不足(zu)。我們將虛(xu)心聽取(qu)代(dai)表和各方面意(yi)見建議，不斷加強和改進各項工作(zuo)。

　　栗(li)戰書在報告中(zhong)強調，人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制度(du)(du)是(shi)支(zhi)撐國家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力的根本政(zheng)治(zhi)制度(du)(du)。要(yao)始終堅持和完善人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制度(du)(du)，不斷豐富人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制度(du)(du)的實(shi)踐特(te)色、時代(dai)特(te)色，把制度(du)(du)優(you)勢轉化為國家治(zhi)理(li)效能(neng)，通過(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制度(du)(du)把國家和民(min)族(zu)的前途命(ming)運牢牢掌握在人(ren)民(min)手中(zhong)。

　　栗(li)戰書指(zhi)出，2020年，我們黨(dang)將帶領(ling)人民實現第(di)一個(ge)(ge)百(bai)年奮斗目(mu)標。常委會(hui)(hui)(hui)要高舉中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義偉大旗幟，以習近平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨(dang)的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，增強“四(si)(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)(si)個(ge)(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”，堅持黨(dang)的領(ling)導、人民當(dang)家作(zuo)(zuo)主(zhu)、依法治(zhi)國(guo)有機統一，緊扣推進(jin)(jin)(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化，緊扣統籌(chou)推進(jin)(jin)(jin)“五位一體”總體布局、協調推進(jin)(jin)(jin)“四(si)(si)個(ge)(ge)全(quan)面”戰略布局，緊扣決戰決勝脫(tuo)貧攻堅目(mu)標任務、全(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)，統籌(chou)推進(jin)(jin)(jin)疫情(qing)防控和經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發展工作(zuo)(zuo)，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)總基(ji)調，依法履職盡(jin)責，推動人大工作(zuo)(zuo)不斷取得新(xin)(xin)成(cheng)績新(xin)(xin)進(jin)(jin)(jin)展。

　　栗(li)戰書從六個(ge)方面對今后一(yi)個(ge)階段(duan)的主要(yao)任務進(jin)行了闡述：確保憲(xian)法(fa)全面實施(shi)；加(jia)強重要(yao)領域立法(fa)；依法(fa)做好監督工作；支(zhi)持(chi)代表(biao)依法(fa)履職；積極開展(zhan)對外交往(wang)；加(jia)強常(chang)委會(hui)自(zi)身建(jian)設。

　　最(zui)高人民(min)(min)法院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長周強代表(biao)最(zui)高人民(min)(min)法院(yuan)(yuan)作工(gong)作報告(gao)時說(shuo)，2019年，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法院堅持以習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導，緊緊圍繞“努力(li)讓人(ren)民(min)群眾在每一個(ge)司法案件(jian)(jian)中感受(shou)到公平正(zheng)義(yi)”目標(biao)，堅持服務(wu)大局、司法為民(min)、公正(zheng)司法。最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法院審結(jie)案件(jian)(jian)3.4萬(wan)件(jian)(jian)，地(di)方各級(ji)法院審結(jie)、執(zhi)結(jie)2902.2萬(wan)件(jian)(jian)。

　　周強從八個方面報告了2019年主要工作(zuo)：一是(shi)(shi)(shi)全面貫徹(che)總體國(guo)(guo)家安全觀，推(tui)動(dong)建設(she)更高水平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安中國(guo)(guo)；二(er)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)定不(bu)移貫徹(che)新發(fa)展理(li)念，服務(wu)經濟社會持續健(jian)康發(fa)展；三是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持司法(fa)(fa)為民、公(gong)(gong)正司法(fa)(fa)，維護社會公(gong)(gong)平(ping)(ping)正義；四(si)是(shi)(shi)(shi)構建便民高效的(de)矛盾(dun)糾紛化(hua)(hua)解機制，積極參與社會治理(li)；五是(shi)(shi)(shi)鞏(gong)固“基本解決執行難”成果(guo)，保(bao)持執行工作(zuo)高水平(ping)(ping)運行；六是(shi)(shi)(shi)深化(hua)(hua)司法(fa)(fa)體制改革和(he)智慧(hui)法(fa)(fa)院(yuan)建設(she)，不(bu)斷提高司法(fa)(fa)質(zhi)量、效率(lv)和(he)公(gong)(gong)信力；七是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持革命化(hua)(hua)、正規化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、職業化(hua)(hua)方(fang)向，大力加強人民法(fa)(fa)院(yuan)隊(dui)伍建設(she)；八是(shi)(shi)(shi)自覺接(jie)受監督，加強和(he)改進人民法(fa)(fa)院(yuan)工作(zuo)。

　　周強說，2020年人民(min)法(fa)(fa)院工作任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)是著(zhu)(zhu)(zhu)力服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)常態化(hua)(hua)疫情防(fang)控和(he)全面恢復經(jing)濟社會秩序，精(jing)準服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)做好“六穩”工作、落實(shi)“六保(bao)”任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)；著(zhu)(zhu)(zhu)力服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)更高水平的(de)平安中國(guo)建(jian)(jian)設；著(zhu)(zhu)(zhu)力服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)經(jing)濟高質量發展，緊扣(kou)決(jue)(jue)(jue)戰決(jue)(jue)(jue)勝脫貧攻堅和(he)全面建(jian)(jian)成小康社會目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)強化(hua)(hua)司(si)法(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)；著(zhu)(zhu)(zhu)力加強民(min)生司(si)法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)，堅決(jue)(jue)(jue)依(yi)法(fa)(fa)糾(jiu)正就業中地域(yu)、性(xing)別等歧視，堅決(jue)(jue)(jue)依(yi)法(fa)(fa)糾(jiu)正無故(gu)解除新冠肺炎患者(zhe)勞動合同關系的(de)行為(wei)；著(zhu)(zhu)(zhu)力推進審(shen)判體(ti)系和(he)審(shen)判能力現代化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)司(si)法(fa)(fa)責任(ren)(ren)制綜合配套改(gai)革；著(zhu)(zhu)(zhu)力建(jian)(jian)設忠誠干凈擔當的(de)過硬(ying)法(fa)(fa)院隊伍。

　　最(zui)高人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長(chang)張軍代表(biao)最(zui)高人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)作工作報(bao)告時說(shuo)，去年以(yi)來，在以(yi)習近平同志為核心的黨(dang)中央堅強(qiang)領導下(xia)，在全國人(ren)大(da)及其常(chang)委會有力(li)監督下(xia)，最(zui)高人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)講政治、顧(gu)大(da)局(ju)、謀(mou)發展、重(zhong)自強(qiang)，各項檢(jian)察(cha)工作取(qu)得新(xin)進(jin)展。報(bao)告分別(bie)介紹了檢(jian)察(cha)履職戰“疫”情況、2019年工(gong)作回顧和下一步工(gong)作安排。

　　張(zhang)軍說(shuo)，2020年2月(yue)至4月(yue)，檢(jian)(jian)(jian)察機關(guan)共批準逮捕(bu)涉疫刑事(shi)犯罪3700余(yu)人(ren)、起(qi)訴2500余(yu)人(ren)，辦(ban)(ban)理(li)相關(guan)公益(yi)訴訟(song)(song)案件(jian)(jian)2800余(yu)件(jian)(jian)。2019年，全國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)察機關(guan)共辦(ban)(ban)理(li)各類案件(jian)(jian)314萬余(yu)件(jian)(jian)，同比上升9.7%。一是積極參與、促進國(guo)(guo)家治理(li)，為(wei)經(jing)(jing)濟社(she)(she)會發展大局服務。堅決維護國(guo)(guo)家政治安全和社(she)(she)會穩定，嚴(yan)格依法推進掃黑除惡專項斗爭，扎實(shi)(shi)(shi)服務打好(hao)(hao)三大攻(gong)堅戰(zhan)，更實(shi)(shi)(shi)支(zhi)持企(qi)業經(jing)(jing)營發展，積極作為(wei)促創新，扎實(shi)(shi)(shi)推進反腐敗斗爭，用(yong)真情(qing)落實(shi)(shi)(shi)群(qun)眾來信件(jian)(jian)件(jian)(jian)回復制度，立(li)足辦(ban)(ban)案引領社(she)(she)會法治觀(guan)念。二是跟(gen)上、適應時代發展，扎實(shi)(shi)(shi)履行(xing)法律監督職(zhi)責。努力做(zuo)優刑事(shi)檢(jian)(jian)(jian)察、做(zuo)強民事(shi)檢(jian)(jian)(jian)察、做(zuo)實(shi)(shi)(shi)行(xing)政檢(jian)(jian)(jian)察、做(zuo)好(hao)(hao)公益(yi)訴訟(song)(song)檢(jian)(jian)(jian)察。三是狠抓自身建(jian)(jian)設(she)，提升檢(jian)(jian)(jian)察履職(zhi)能力。把黨的政治建(jian)(jian)設(she)擺在(zai)首位，創新檢(jian)(jian)(jian)察業務建(jian)(jian)設(she)，堅持全面從嚴(yan)治檢(jian)(jian)(jian)。四是自覺接受人(ren)民監督，讓檢(jian)(jian)(jian)察權(quan)在(zai)陽光下行(xing)使。

　　張軍說，今年是決勝全面建成小康社會(hui)、決戰(zhan)脫貧攻堅(jian)之年，疫情帶來新的挑戰(zhan)，檢察機關必須擔當作為。要始(shi)終堅(jian)持黨的絕對領導(dao)，始(shi)終堅(jian)持“守初心、擔使命”，始終堅持(chi)“穩進、落(luo)實、提升(sheng)”，以高度的政治自(zi)覺、法治自(zi)覺、檢察自(zi)覺，把黨中央決策部(bu)署和憲法法律賦予職責落(luo)實到位。

　　會議(yi)應出席代表2956人(ren)，出席(xi)2886人(ren)，缺席(xi)70人(ren)，出席(xi)人(ren)數符合(he)法(fa)定人(ren)數。

　　會(hui)議由大會(hui)主(zhu)(zhu)席團(tuan)常務(wu)主(zhu)(zhu)席、執行主(zhu)(zhu)席王晨主(zhu)(zhu)持。大會(hui)主(zhu)(zhu)席團(tuan)常務(wu)主(zhu)(zhu)席、執行主(zhu)(zhu)席曹建明、張春賢、沈(shen)躍躍、吉炳軒、艾力更(geng)·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金(jin)、蔡達峰、武維華(hua)、楊振武在(zai)主席臺執(zhi)行主席席就座(zuo)。

　　《 人民日報 》