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一年7次會，看習近平全面深改大戰略

發(fa)布(bu)時間(jian)：2019-04-01

2018年3月28日，中(zhong)央(yang)深改(gai)委(wei)召開第(di)一(yi)次(ci)(ci)會議(yi)。一(yi)年過去了(le)，中(zhong)央(yang)深改(gai)委(wei)會議(yi)已召開了(le)7次(ci)(ci)。每次(ci)(ci)會上(shang)，習(xi)近(jin)平總書記都(dou)會發表重(zhong)要(yao)(yao)講話，就當前(qian)全面深化(hua)改(gai)革(ge)最重(zhong)要(yao)(yao)的(de)工作和最需要(yao)(yao)把握的(de)問題作出深刻闡述(shu)、提出具體要(yao)(yao)求。新華社《學習(xi)進(jin)行時》原創品牌(pai)欄(lan)目“講習(xi)所”今天推出文章，為(wei)您解(jie)讀這一(yi)年習(xi)近(jin)平在中(zhong)央(yang)深改(gai)委(wei)會議(yi)上(shang)謀劃推進(jin)改(gai)革(ge)的(de)大(da)戰(zhan)略。

　　為健全黨(dang)對(dui)全面深化改(gai)(gai)革(ge)工作領(ling)導(dao)體制機制，黨(dang)的十九(jiu)屆三中全會后，中央全面深化改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組改(gai)(gai)為委(wei)員會，習近(jin)平總書記親自擔任(ren)委(wei)員會主(zhu)任(ren)，并在2018年(nian)3月28日主(zhu)持召(zhao)開(kai)第(di)一次會議(yi)。

　　一年(nian)來，中(zhong)央深改(gai)委已經召開了7次會議，審(shen)議和審(shen)議通過有關文件90多份，全面深改(gai)氣勢如(ru)虹。

　　加大改的(de)力度

　　——把穩(wen)方向，全力攻(gong)堅

　　2018年(nian)(nian)是(shi)(shi)貫徹十九大精神的開(kai)局之年(nian)(nian)，是(shi)(shi)改(gai)革開(kai)放40周年(nian)(nian)，是(shi)(shi)決勝全面建成小康(kang)社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年(nian)(nian)。2019年(nian)(nian)是(shi)(shi)新中國成立(li)70周年(nian)(nian)，是(shi)(shi)全面建成小康(kang)社會、實現第一個(ge)百年(nian)(nian)奮斗目標的關鍵之年(nian)(nian)。

　　關鍵時期，必須乘(cheng)勢而上，讓(rang)改革成為發(fa)展的強大引擎。

　　到2020年，要在重要領域和關鍵(jian)環節改革上取得決定性成果，完(wan)成黨的十八屆三中全會確(que)定的改革任(ren)務，形成系統完(wan)備、科學規范、運行有(you)效的制(zhi)度體系，使(shi)各方面制(zhi)度更加成熟更加定型。

　　關(guan)鍵時(shi)期，必須快馬加鞭(bian)，改革還(huan)要不斷(duan)攻城拔寨。

　　形勢和任務要求，必須以更(geng)大力度推進改(gai)革。

　　一年來，習近平在中央深改(gai)委(wei)會議(yi)上(shang)反復要求繼續打硬仗，啃硬骨頭(tou)。

　　2018年7月6日，在第三次會議上，習近平強調(diao)，要把更多精(jing)力聚(ju)焦到重點(dian)難點(dian)問(wen)題上來，集中力量打攻堅戰。

　　2018年11月14日，在第五次會議上，習近(jin)平(ping)強調，繼(ji)續(xu)高舉改革開(kai)放偉(wei)大旗幟，不斷把新時代改革開(kai)放繼(ji)續(xu)推向(xiang)前進。

　　2019年(nian)1月23日，在第六次(ci)會議(yi)上，習近平強調(diao)，確保干一(yi)件成(cheng)一(yi)件，為全(quan)面完成(cheng)黨的(de)十八屆三(san)中全(quan)會部署的(de)改革任(ren)務打(da)下(xia)決定性(xing)基(ji)礎。

　　2019年全(quan)國兩會剛(gang)剛(gang)閉幕，3月19日，習近平主(zhu)持召(zhao)開中央深改委第七次會議(yi)強調(diao)，當前，很多重大改革已經進(jin)入推進(jin)落實的關(guan)鍵(jian)時期(qi)，改革任務越是繁重，越要把(ba)穩方(fang)向、突(tu)出實效、全(quan)力攻堅。

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　　7次(ci)中央深(shen)(shen)改委會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)和審(shen)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)有關(guan)文(wen)件90多份。第一次(ci)會議(yi)(yi)對深(shen)(shen)化黨和國家機構(gou)改革進行(xing)了研究(jiu)部(bu)署，不到(dao)兩個月時間(jian)，在第二次(ci)會議(yi)(yi)上，地方機構(gou)改革就(jiu)提上了議(yi)(yi)程(cheng)。

　　“要(yao)抓緊啟動、壓茬推(tui)進(jin)”，“要(yao)動真(zhen)碰(peng)硬(ying)，一抓到底”，“推(tui)出(chu)一些(xie)實(shi)舉(ju)措，堅定(ding)不移推(tui)進(jin)重大改(gai)革”……每次會議的新聞報道中，這樣的句子不斷出(chu)現。

　　迎(ying)風(feng)破浪(lang)，大刀闊(kuo)斧，逢(feng)山開路，遇水架橋，是(shi)7次(ci)中(zhong)央深改委會議傳遞出的強(qiang)有(you)力的信號。

　　再(zai)接再(zai)厲，久久為功，堅定不移(yi)將改(gai)革進行(xing)到底，是習近平始終如一的要求。

　　強化統籌領導(dao)

　　——綜(zong)合協調，整體推(tui)進(jin)

　　在中(zhong)央深(shen)改委(wei)第(di)一(yi)次會議(yi)上，習近(jin)平強(qiang)調(diao)，全面深(shen)化改革(ge)進(jin)入(ru)了(le)一(yi)個新(xin)階(jie)段，改革(ge)將進(jin)一(yi)步觸及深(shen)層(ceng)次利益(yi)格(ge)局的調(diao)整和制度體系的變革(ge)，改革(ge)的復(fu)雜(za)性、敏感性、艱巨(ju)性更加突(tu)出。

　　推進全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革，必須加強和改(gai)(gai)(gai)善黨對全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革的統(tong)籌領導。

　　習近平主持召(zhao)開(kai)的(de)中(zhong)央深改委7次會議中(zhong)，“統籌(chou)”的(de)要(yao)求不斷(duan)強(qiang)化(hua)。

　　第(di)一次會議強調，要(yao)統籌(chou)安排深化黨(dang)和國家機(ji)構改(gai)革(ge)和各領域改(gai)革(ge)，既要(yao)通過機(ji)構改(gai)革(ge)推進各領域改(gai)革(ge)，又要(yao)在深化各領域改(gai)革(ge)中(zhong)優化機(ji)構職(zhi)責(ze)配(pei)置。

　　第(di)四次會議強調，對事關(guan)戰(zhan)略全局(ju)(ju)、事關(guan)長遠發展(zhan)、事關(guan)人民福祉(zhi)的緊(jin)要(yao)(yao)問題，要(yao)(yao)科(ke)學(xue)統籌(chou)、優先解決。要(yao)(yao)結合實際，既抓全局(ju)(ju)的重點(dian)(dian)，也(ye)抓局(ju)(ju)部的重點(dian)(dian)，做到(dao)大局(ju)(ju)小(xiao)局(ju)(ju)一盤棋(qi)。

　　第(di)五次會議強(qiang)調，既(ji)要關注整體面(mian)上改革推(tui)進落實情(qing)況，也(ye)要善于從小處切(qie)口、點(dian)上發力。要加強(qiang)戰(zhan)(zhan)略(lve)研(yan)判(pan)，既(ji)謀劃(hua)戰(zhan)(zhan)略(lve)性改革，也(ye)推(tui)動戰(zhan)(zhan)役性改革。

　　第六次會議(yi)強調(diao)，要處理好政(zheng)策頂(ding)層(ceng)設計和(he)分層(ceng)對接、政(zheng)策統一性和(he)差(cha)異性的關(guan)系，加強政(zheng)策解讀(du)和(he)指導把關(guan)。

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　　加強戰略研(yan)究、統籌規劃、綜合協調、整體(ti)推進，在改(gai)革的“頂層設計”和“頂層推動”下，全(quan)面深(shen)化改(gai)革穩(wen)妥有序(xu)，蹄(ti)疾而步穩(wen)。

　　從中央深改(gai)(gai)(gai)委會議(yi)審議(yi)和審議(yi)通(tong)過的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)文件來看，金(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、醫(yi)療改(gai)(gai)(gai)革(ge)、國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)、教(jiao)育改(gai)(gai)(gai)革(ge)、三(san)農工(gong)作(zuo)、生態環(huan)境、軍民融(rong)(rong)合、對外開放……改(gai)(gai)(gai)革(ge)幾乎(hu)涉(she)及所有領(ling)域，而且不(bu)僅有全(quan)局層(ceng)面(mian)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措，北京、浙江等(deng)地的(de)地方經驗也(ye)及時拿到面(mian)上來研究論證(zheng)。

　　與此同時(shi)，改(gai)革(ge)重點(dian)在哪里，“牛鼻子”怎么牽，中央深改(gai)委會議有明(ming)確部署，多(duo)抓根本性、全局性、制度性的(de)重大改(gai)革(ge)舉措，多(duo)抓有利(li)于保持(chi)經濟健康發展和(he)社(she)會大局穩定的(de)改(gai)革(ge)舉措，多(duo)抓有利(li)于增(zeng)強人民群(qun)眾獲得(de)感、幸福感、安全感的(de)改(gai)革(ge)舉措，多(duo)抓對落(luo)實(shi)已出(chu)臺(tai)改(gai)革(ge)方(fang)案的(de)評估問效。

　　今(jin)年改(gai)革發展面臨的(de)(de)風險(xian)挑戰(zhan)較多，對改(gai)革過(guo)程中出現(xian)的(de)(de)新情(qing)況新問題(ti)，要(yao)深入調查(cha)研究，完善政(zheng)策和制度(du)設(she)計(ji)(ji)。要(yao)增(zeng)強風險(xian)意(yi)識、強化底線思(si)維(wei)，要(yao)把(ba)困難估計(ji)(ji)得(de)更充分一些(xie)，把(ba)解決問題(ti)的(de)(de)措施(shi)想得(de)更周(zhou)全一些(xie)，把(ba)各項工(gong)作做(zuo)得(de)更扎實一些(xie)。這些(xie)都是習(xi)近(jin)平高度(du)重視的(de)(de)問題(ti)。

　　狠抓(zhua)改(gai)革落(luo)實(shi)

　　——強(qiang)化責任(ren)，突出實效

　　改(gai)革任(ren)務是實打實的，責任(ren)也是實打實的。一年來，抓(zhua)落實是習近(jin)平格外重視的環(huan)節，是中央深改(gai)委會議反復提出的要求。

　　中央深改(gai)委會議(yi)提出(chu)，加(jia)強黨對(dui)改(gai)革(ge)工作的(de)(de)領導，不僅要體(ti)(ti)現在(zai)議(yi)事決策上，也要體(ti)(ti)現在(zai)抓落實、見(jian)成效上。除了(le)大(da)量具體(ti)(ti)的(de)(de)改(gai)革(ge)方案，中央深改(gai)委會議(yi)還審議(yi)通(tong)過了(le)《關(guan)于(yu)黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大(da)以來有關(guan)改(gai)革(ge)任務分工調整(zheng)的(de)(de)請示(shi)》《黨的(de)(de)十(shi)(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告重(zhong)要改(gai)革(ge)舉(ju)措實施規劃(hua)（2018－2022年）》《黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大(da)以來全面深化改(gai)革(ge)落實情(qing)況總結評估報(bao)告》……抓落實之于(yu)改(gai)革(ge)的(de)(de)意義愈加(jia)明確。

　　“有什么問(wen)題(ti)就(jiu)解(jie)決什么問(wen)題(ti)，是(shi)誰的問(wen)題(ti)就(jiu)由誰來解(jie)決”，“切忌(ji)形(xing)式(shi)主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)”，“要防止(zhi)空喊改革口號，防止(zhi)簡單轉發照搬中央文(wen)件，防止(zhi)機械式(shi)督(du)察檢查考核”……強化改革責(ze)任的信號一再釋(shi)放。

　　如何抓落(luo)實、見成(cheng)效，每次中央深(shen)改委會議(yi)幾乎都(dou)有這(zhe)方(fang)面的闡述，體(ti)現了習近平抓改革、促落(luo)實一以貫之的工作方(fang)法。

　　抓落(luo)實，要(yao)準確對標中(zhong)央(yang)(yang)要(yao)求。中(zhong)央(yang)(yang)深改委會議強調，要(yao)從(cong)全局高(gao)度把握黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)戰略意(yi)圖，把黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)要(yao)求搞準，把存在突出問題(ti)搞準，做實改革舉措(cuo)，提(ti)高(gao)改革效能。

　　抓(zhua)落實，一(yi)(yi)把手必(bi)須有(you)擔當。中央深改委會議強調，各(ge)地區各(ge)部門特別是一(yi)(yi)把手要(yao)拿(na)出(chu)敢于擔當的勇氣(qi)和決心(xin)來，越(yue)是難度大的改革，越(yue)要(yao)動真(zhen)碰硬，一(yi)(yi)抓(zhua)到底。

　　抓落實，要(yao)從(cong)實際出發。中央(yang)深(shen)改(gai)委(wei)會議(yi)強調，改(gai)革方案落地過程中要(yao)因(yin)地制宜，逐層細化，精準(zhun)有效，改(gai)什么(me)(me)、怎(zen)么(me)(me)改(gai)都要(yao)根據實際來(lai)，不能一刀切。

　　抓落實，要(yao)激勵干部作為。中央深改委會議強調(diao)，拿出一些專門的(de)舉(ju)措來，讓改革(ge)者(zhe)想干事(shi)、能(neng)干事(shi)、干成(cheng)事(shi)。

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　　習近(jin)平在主持中央深改(gai)委(wei)會議時語(yu)重(zhong)心(xin)長地說，改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)在落(luo)實(shi)(shi)，也難在落(luo)實(shi)(shi)。改(gai)革(ge)(ge)進行(xing)到今天，抓改(gai)革(ge)(ge)、抓落(luo)實(shi)(shi)的有利條件越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，改(gai)革(ge)(ge)的思(si)想(xiang)基礎(chu)(chu)、實(shi)(shi)踐(jian)基礎(chu)(chu)、制度基礎(chu)(chu)、民心(xin)基礎(chu)(chu)更(geng)加堅(jian)實(shi)(shi)，要投入更(geng)多(duo)精(jing)力、下更(geng)大氣力抓落(luo)實(shi)(shi)，加強領導(dao)，科學統籌(chou)，狠抓落(luo)實(shi)(shi)，把(ba)改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)點放到解決實(shi)(shi)際問題上來(lai)。

轉自：求是網

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