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習近平：深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗不斷把新時代改革開放繼續推向前進

發布時間：2018-12-13

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調

深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗

不斷把新時代改革開放繼續推向前進

王滬寧韓正出席

中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總(zong)書(shu)記(ji)、國家主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍(jun)委主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)委員會(hui)主(zhu)任習(xi)近(jin)平11月14日下午主(zhu)持(chi)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)委員會(hui)第五次會(hui)議并發(fa)表重(zhong)要講話。他強調(diao)，慶祝改(gai)革(ge)開放(fang)40周年(nian)，要以(yi)新時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導，深(shen)刻總(zong)結改(gai)革(ge)開放(fang)光(guang)輝歷程和寶貴(gui)經驗(yan)，引(yin)導廣大干部(bu)群(qun)眾(zhong)充(chong)分(fen)認識(shi)改(gai)革(ge)開放(fang)重(zhong)大意(yi)(yi)義和偉大成(cheng)就，增強“四個意(yi)(yi)識(shi)”，堅定“四個自信”，繼(ji)續高舉改(gai)革(ge)開放(fang)偉大旗幟，把握完善和發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義制度(du)、推進國家治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)力現代化的(de)總(zong)目標(biao)，不斷把新時(shi)代改(gai)革(ge)開放(fang)繼(ji)續推向前進。

中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治局常委(wei)、中(zhong)(zhong)央全面深(shen)化改(gai)革委(wei)員會(hui)副(fu)主任王(wang)滬寧(ning)、韓正出席會(hui)議。

會議審議通過了《海南省創新驅動發展戰(zhan)略實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《海南省建(jian)設國(guo)際旅(lv)(lv)游消費中心的實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)支持海南全面深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革開(kai)放有(you)關(guan)(guan)財(cai)稅(shui)政策的實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)支持海南全面深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革開(kai)放綜合財(cai)力(li)補(bu)助資金(jin)的管理辦法(fa)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)調整(zheng)海南離島旅(lv)(lv)客免稅(shui)購物(wu)政策工作(zuo)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《加快完善(shan)市(shi)場主體(ti)退出(chu)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《深(shen)(shen)化(hua)(hua)政府采購制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《國(guo)家職業教(jiao)育改(gai)(gai)(gai)革實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)加強(qiang)縣(xian)級融媒體(ti)中心建(jian)設的意見》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革培育世(shi)界(jie)一流科技(ji)期刊(kan)的意見》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)推進(jin)基層(ceng)整(zheng)合審批服務(wu)執法(fa)力(li)量的實(shi)施(shi)(shi)意見》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)進(jin)出(chu)版工作(zuo)的意見》、《國(guo)家組織藥品集中采購試點方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)全面推行(xing)行(xing)政執法(fa)公示(shi)制(zhi)度(du)執法(fa)全過程記錄制(zhi)度(du)重大執法(fa)決(jue)定法(fa)制(zhi)審核制(zhi)度(du)的指(zhi)導(dao)意見》和《“街鄉吹哨、部門(men)報到(dao)”——北京市(shi)推進(jin)黨建(jian)引領基層(ceng)治理體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新的探索》。

會議(yi)指出，黨中央著眼(yan)于我國(guo)改革開(kai)放(fang)和社會主義現代(dai)化建設全局，賦予海南全面深化改革開(kai)放(fang)新(xin)的(de)使命，支持海南建設全島自由貿易(yi)試驗區，逐步探(tan)索、穩步推(tui)進(jin)中國(guo)特色(se)自由貿易(yi)港建設。要(yao)按(an)照(zhao)黨中央決策部(bu)署，完善政(zheng)策體系，做好各項實(shi)施(shi)方(fang)案(an)編制(zhi)工作，盡快把四梁八柱搭建起來。對海南實(shi)施(shi)創新(xin)驅動發展戰略(lve)、建設國(guo)際旅游(you)消費中心、加大(da)財稅(shui)支持力度、加強(qiang)綜(zong)合財力補(bu)助(zhu)資(zi)金管理、調整離島旅客免稅(shui)購物(wu)政(zheng)策，要(yao)統籌推(tui)進(jin)、抓(zhua)好落實(shi)。

會議(yi)強調，完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)退(tui)出制度，對推(tui)進供給側結構性改革(ge)、完(wan)善優(you)勝(sheng)劣汰的(de)市(shi)(shi)場(chang)機制、激發市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)競爭活(huo)力、推(tui)動經濟高質量發展具有(you)重(zhong)要(yao)意義。要(yao)遵循市(shi)(shi)場(chang)化、法治化原(yuan)則，堅持約(yue)束與激勵(li)并舉(ju)，尊(zun)重(zhong)和保(bao)障市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)自主經營權(quan)，有(you)效保(bao)護各方(fang)合(he)(he)理權(quan)益，創新調控、監管、服務方(fang)式，合(he)(he)理運用(yong)公共政策給予引導和支持，提(ti)高市(shi)(shi)場(chang)重(zhong)組(zu)、出清的(de)質量和效率。

會議指(zhi)出(chu)，深(shen)化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革要堅持問題導(dao)向，強化采購(gou)(gou)人主體責(ze)任，建立集中采購(gou)(gou)機(ji)(ji)構競爭機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，改(gai)(gai)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)代(dai)理(li)和評審機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)科(ke)學高效(xiao)的采購(gou)(gou)交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，強化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策功能(neng)措施，健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)監督管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加快形成采購(gou)(gou)主體職(zhi)責(ze)清(qing)晰、交易(yi)規則(ze)科(ke)學高效(xiao)、監管機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)健全(quan)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策功能(neng)完(wan)備(bei)、法律制(zhi)(zhi)(zhi)度完(wan)善、技術支(zhi)撐(cheng)先進(jin)的現(xian)代(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)度。

會(hui)(hui)議強調，要把職業(ye)(ye)教育(yu)擺在更(geng)加突出的位(wei)置，對接(jie)科技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)趨勢和市場需(xu)求，完善職業(ye)(ye)教育(yu)和培(pei)訓體(ti)(ti)系，優化(hua)學(xue)校、專(zhuan)業(ye)(ye)布局，深化(hua)辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)和育(yu)人機制(zhi)改(gai)革(ge)，鼓(gu)勵和支(zhi)持社會(hui)(hui)各(ge)界特別(bie)是企(qi)業(ye)(ye)積極支(zhi)持職業(ye)(ye)教育(yu)，著力(li)(li)培(pei)養高(gao)素質勞動者和技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才，為促進經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)和提(ti)高(gao)國家競爭(zheng)力(li)(li)提(ti)供優質人才資(zi)源支(zhi)撐。

會議指出，組建(jian)(jian)縣(xian)級(ji)(ji)融(rong)媒(mei)體(ti)(ti)中心，有利(li)于整(zheng)合縣(xian)級(ji)(ji)媒(mei)體(ti)(ti)資源(yuan)、鞏固壯(zhuang)大主(zhu)流(liu)思想(xiang)輿(yu)論(lun)。要深化(hua)機構、人事、財(cai)政(zheng)、薪(xin)酬等方面改革，調(diao)整(zheng)優化(hua)媒(mei)體(ti)(ti)布局，推進(jin)融(rong)合發展，不(bu)斷(duan)提(ti)高縣(xian)級(ji)(ji)媒(mei)體(ti)(ti)傳(chuan)播(bo)力、引導力、影響力。要堅持(chi)管(guan)建(jian)(jian)同(tong)步、管(guan)建(jian)(jian)并舉，堅持(chi)正確政(zheng)治方向、輿(yu)論(lun)導向、價值(zhi)取向，堅守社會責任，把社會效益放(fang)在首(shou)位。

會(hui)議強(qiang)調，科(ke)(ke)技(ji)期(qi)刊(kan)傳承人類文明，薈萃科(ke)(ke)學(xue)(xue)發現(xian)，引(yin)領(ling)科(ke)(ke)技(ji)發展(zhan)，直接體現(xian)國家科(ke)(ke)技(ji)競爭力(li)和(he)文化軟實力(li)。要以建(jian)設世界一流(liu)科(ke)(ke)技(ji)期(qi)刊(kan)為目標，科(ke)(ke)學(xue)(xue)編(bian)制重點建(jian)設期(qi)刊(kan)目錄(lu)，做精(jing)做強(qiang)一批基礎(chu)和(he)傳統優勢領(ling)域期(qi)刊(kan)。

會議指出，推(tui)進基層整合(he)(he)審(shen)批服(fu)務(wu)(wu)執(zhi)法力(li)量，要(yao)堅持(chi)和加(jia)強黨的(de)全面領導，適(shi)應街道、鄉鎮(zhen)工作特(te)點和便民服(fu)務(wu)(wu)需要(yao)，綜合(he)(he)設(she)置基層審(shen)批服(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構，整合(he)(he)基層網(wang)格(ge)管(guan)理(li)和指揮平臺(tai)，大(da)力(li)推(tui)動資源服(fu)務(wu)(wu)管(guan)理(li)下(xia)沉(chen)，使基層各類機(ji)(ji)構、組織在服(fu)務(wu)(wu)保障群眾需求上有更(geng)大(da)作為(wei)。

會(hui)議強調，加(jia)強和改(gai)進出(chu)版(ban)工作，要堅(jian)持中國特色社會(hui)主義(yi)文(wen)化發展道(dao)路，堅(jian)持為(wei)人民(min)服(fu)務、為(wei)社會(hui)主義(yi)服(fu)務，堅(jian)持百(bai)花(hua)齊(qi)放、百(bai)家爭鳴，加(jia)強內容建設，深(shen)化改(gai)革(ge)創新，完(wan)善出(chu)版(ban)管理，著力構建把社會(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益放在首位、社會(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益和經濟(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益相(xiang)統(tong)一的出(chu)版(ban)體制機制，努力為(wei)人民(min)群(qun)眾提供更加(jia)豐富、更加(jia)優質的出(chu)版(ban)產品和服(fu)務。

會議(yi)指出，國家組織(zhi)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)集中(zhong)采購(gou)試點，目的(de)是探索完善藥(yao)(yao)(yao)品(pin)集中(zhong)采購(gou)機制(zhi)和(he)以市(shi)場為主(zhu)導的(de)藥(yao)(yao)(yao)價形成機制(zhi)，降低群眾藥(yao)(yao)(yao)費(fei)負(fu)擔，規(gui)范藥(yao)(yao)(yao)品(pin)流通秩序，提(ti)高(gao)群眾用藥(yao)(yao)(yao)安全(quan)。要按照國家組織(zhi)、聯盟采購(gou)、平臺操作(zuo)的(de)總體思路，堅持依法合規(gui)，堅持市(shi)場機制(zhi)和(he)政府作(zuo)用相結合，確保藥(yao)(yao)(yao)品(pin)質量和(he)供應穩(wen)定。

會議強調，要(yao)著力推進行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)透明(ming)、規范、合法(fa)(fa)(fa)(fa)、公正，不斷健全(quan)執法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度、規范執法(fa)(fa)(fa)(fa)程序、創(chuang)新執法(fa)(fa)(fa)(fa)方式、加強執法(fa)(fa)(fa)(fa)監督，全(quan)面提(ti)高執法(fa)(fa)(fa)(fa)效能，推動形成權(quan)責統一、權(quan)威(wei)高效的行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)系，切(qie)實維護人民群(qun)眾合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益。

會議指出(chu)，推動社(she)會治(zhi)(zhi)理重心(xin)向(xiang)基(ji)層(ceng)下(xia)移、把基(ji)層(ceng)黨組織建設成為領導(dao)基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理的堅強戰斗堡壘，是黨的十九大(da)提出(chu)的重要任務。北京市委以(yi)“街鄉吹(chui)哨、部門報到”改革為抓手，積極探索黨建引領基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理體制機制創新，聚焦(jiao)辦好(hao)群眾家門口事，打通抓落(luo)實“最后(hou)一公里”，形(xing)成行之有效的做(zuo)法。各地區(qu)要高度重視基(ji)層(ceng)黨組織建設，走好(hao)新時代群眾路線，樹(shu)立(li)到基(ji)層(ceng)一線解(jie)決問(wen)題的導(dao)向(xiang)，解(jie)決好(hao)群眾身邊的問(wen)題。

會議強調，各地區(qu)各部門要(yao)扎(zha)實做好慶祝改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)40周年(nian)工作，把(ba)回顧總(zong)結(jie)(jie)40年(nian)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)同(tong)(tong)新(xin)時代推動全面深化改(gai)革結(jie)(jie)合(he)(he)起來(lai)(lai)，把(ba)吸取改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)歷史經驗(yan)同(tong)(tong)解決現實矛盾(dun)問(wen)題結(jie)(jie)合(he)(he)起來(lai)(lai)，把(ba)充(chong)分展示改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)偉大(da)成就同(tong)(tong)提(ti)升人民群(qun)眾獲(huo)得感結(jie)(jie)合(he)(he)起來(lai)(lai)，把(ba)深化改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)同(tong)(tong)推動實現“兩(liang)個一(yi)百年(nian)”奮(fen)斗目標、實現中華民族偉大(da)復興的(de)(de)中國(guo)夢(meng)結(jie)(jie)合(he)(he)起來(lai)(lai)，以更大(da)決心、更大(da)勇氣、更大(da)力度把(ba)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)推向(xiang)深入。要(yao)注意(yi)從歷史、全局、戰略的(de)(de)高度總(zong)結(jie)(jie)40年(nian)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)成就和經驗(yan)，突出時代性、思(si)想性、實踐(jian)性。要(yao)堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)，對(dui)一(yi)些帶有共性、規律(lv)性的(de)(de)問(wen)題，要(yao)注意(yi)總(zong)結(jie)(jie)和反思(si)，以利于更好前進。

會議指出，黨的(de)十八大以(yi)來，我們站(zhan)在新(xin)的(de)歷史起(qi)點上部署推動全面深化改革(ge)，既(ji)取(qu)得很多重大歷史性(xing)成(cheng)就，也創造和(he)積累了很多改革(ge)的(de)新(xin)鮮經驗。要(yao)把(ba)這個(ge)階段改革(ge)工作總結好，把(ba)新(xin)時代(dai)改革(ge)開放精神風貌展現好。

會議(yi)強調，慶祝改(gai)革開(kai)放40周年，要(yao)拿出實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)的行動，在(zai)抓改(gai)革落(luo)實(shi)(shi)(shi)上(shang)下更大氣力，關(guan)鍵(jian)是找準問題(ti)、抓住問題(ti)、解(jie)決問題(ti)。既要(yao)關(guan)注整體面上(shang)改(gai)革推(tui)進落(luo)實(shi)(shi)(shi)情況(kuang)，也要(yao)善于從(cong)小處切口(kou)、點(dian)上(shang)發力，確(que)保問題(ti)發現一個就(jiu)能解(jie)決一個。地(di)方抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)要(yao)從(cong)全局(ju)高度把握(wo)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)戰(zhan)略意圖(tu)，使地(di)方改(gai)革更好融入國家改(gai)革發展大局(ju)，把黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)要(yao)求搞準，把存在(zai)突出問題(ti)搞準，做實(shi)(shi)(shi)改(gai)革舉措，提高改(gai)革效能，切忌形式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)。

會(hui)議(yi)指出，40年實踐證明(ming)，越是(shi)環境復雜，越要保持戰略定力(li)，把得住(zhu)大局，看得清方(fang)向，站得穩腳跟，擔得起風(feng)險。我們(men)要加(jia)強(qiang)戰略研判，既(ji)謀劃(hua)戰略性改(gai)(gai)革(ge)(ge)，也推動戰役性改(gai)(gai)革(ge)(ge)，通過改(gai)(gai)革(ge)(ge)來釋放(fang)內需潛力(li)、激發經(jing)濟活力(li)、培育(yu)增長動力(li)。要營造好改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放(fang)社會(hui)氛(fen)圍(wei)，加(jia)強(qiang)正(zheng)面宣傳和輿論引導，及時回答干部(bu)群(qun)眾關心的重大思想(xiang)認(ren)識問題(ti)，善于(yu)聽取(qu)正(zheng)確意(yi)見，堅定全社會(hui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)信心。

中央(yang)全面深化改革委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)出席，中央(yang)和國家機關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門負責同志列席會議。（新華(hua)社北京11月14日電）

(責編：謝(xie)倩、黃瑾)

轉自：人民網

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