全國科(ke)學技(ji)術名詞審定(ding)委員會(hui)第七屆全國委員會(hui)全體會(hui)議28日舉行，該委已面向社(she)會發布首批204條科技新詞，其中(zhong)，“三網融合”成首批(pi)科技新詞(ci)中的熱點(dian)名詞(ci)。
 

今年(nian)(nian)的全國工(gong)信會議上，工(gong)信部提(ti)出明(ming)年(nian)(nian)要(yao)全面(mian)推廣三網融合(he)，也有一(yi)些省(sheng)的省(sheng)政府最(zui)近發文，規劃在明(ming)年(nian)(nian)把“三(san)網融(rong)合”推廣至全省范圍。
 

產業政策是打(da)破部門之間封鎖，引導社會資源(yuan)配置(zhi)不(bu)斷趨向(xiang)帕累托最優（是指資源(yuan)配置(zhi)的(de)(de)(de)一種最有(you)效率的(de)(de)(de)理想(xiang)狀態(tai)，如果改變現有(you)的(de)(de)(de)資源(yuan)配置(zhi)，在不(bu)減少(shao)一方的(de)(de)(de)福(fu)(fu)利的(de)(de)(de)情(qing)況下，就不(bu)可(ke)能(neng)增(zeng)加另一方福(fu)(fu)利）的(de)(de)(de)重要(yao)方面。
 

三網融合在走過2010—2012年的(de)試點(dian)階段之后，又走過2013—2015年的推(tui)廣階(jie)段，這也是完(wan)成“十(shi)二(er)五”規劃(hua)提(ti)出的(de)實(shi)現(xian)三網融合這一國家級戰略信息設施(shi)建設目標的(de)關鍵時期。
 

自(zi)2010年以(yi)來，三(san)網融合兩批試(shi)點共54個城市(shi)基本遍布全國(guo)，覆蓋人口超過3億。同時，中國廣播電視網絡有限(xian)公司掛牌成立，全國有線(xian)電視互聯互通(tong)平臺正式開始籌建，雙向進入(ru)許可證發(fa)放階段。典型(xing)應用方面，IPTV用(yong)戶一直呈上升趨勢。
 

三網(wang)融(rong)合的(de)(de)推進，歸根到底，是(shi)激(ji)烈的(de)(de)市(shi)(shi)場競爭的(de)(de)需要，而(er)參與市(shi)(shi)場競爭的(de)(de)主(zhu)體(ti)必須做大做強(qiang)。現在電信相對于廣電來(lai)說是(shi)太(tai)強(qiang)大了，如果把他(ta)比喻(yu)為航(hang)空(kong)母(mu)艦(jian)，現在的(de)(de)地方(fang)性(xing)的(de)(de)有線網(wang)絡公司只不過是(shi)一個個噸位不大的(de)(de)戰艦(jian)或小舢舨而(er)已，他(ta)們是(shi)無論(lun)如何不能與航(hang)母(mu)抗衡(heng)的(de)(de)。
 

因此，如果僅靠(kao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)一(yi)(yi)(yi)個(ge)地(di)方的小公(gong)司(si)，就(jiu)(jiu)大(da)有(you)(you)被人(ren)家分而(er)食之(zhi)(zhi)的可能(neng)，自(zi)己沒了，老百姓也得不到實(shi)惠，這倒是一(yi)(yi)(yi)個(ge)嚴峻(jun)的事實(shi)，對此廣電(dian)人(ren)應有(you)(you)清醒的認識，作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)個(ge)參(can)與三網融合競爭的實(shi)體，必須(xu)要(yao)做大(da)做強(qiang)，必須(xu)要(yao)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)強(qiang)大(da)的全國(guo)性(xing)的有(you)(you)線網絡(luo)公(gong)司(si)與之(zhi)(zhi)抗(kang)衡，否則，就(jiu)(jiu)沒有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)平(ping)等的地(di)位，就(jiu)(jiu)沒有(you)(you)話語(yu)權，參(can)與“三網融合(he)”也只(zhi)是一句空話(hua)。
 

少(shao)點(dian)空頭議論，多點(dian)腳踏實地，多點(dian)理解和包(bao)容，顧全大局，爭(zheng)取用(yong)十年左右的時(shi)間把(ba)有線網(wang)絡改(gai)造(zao)成真正(zheng)全程(cheng)全網(wang)、互(hu)聯互(hu)通的IP網絡，這才是應有的(de)參與(yu)競爭的(de)物質基礎。
    
      三網融(rong)合的(de)境(jing)界應該是相(xiang)互(hu)接納和包容，這種境(jing)界其(qi)實是中國傳統的(de)儒家文化的(de)一部分。儒家文化的(de)優點之一，在于她的(de)包容性(xing)與和諧性(xing)，孔子(zi)有(you)句(ju)名言，叫(jiao)做(zuo)“君(jun)子和而不同(tong)” “和而不同”，簡單地說就是不同的意見或觀念，可以和諧(xie)相處、互相尊重。
 
      正是由(you)于這點，儒釋道可(ke)以同(tong)時在中(zhong)國(guo)存在，因而(er)中(zhong)國(guo)歷史上(shang)出(chu)現(xian)了多(duo)個朝代的(de)盛世繁榮景象(xiang)，出(chu)現(xian)了古老的(de)東方(fang)文明引領風騷上(shang)千年的(de)壯(zhuang)麗(li)畫卷。
 
      而(er)三網(wang)融合(he)是在“相同(tong)通(tong)訊協議(yi)”基礎上的“和而(er)不同(tong)”，是中國(guo)古老哲學思想在(zai)現代(dai)技術(shu)業(ye)務上的具(ju)體體現，業(ye)務融(rong)合是“和(he)”，“不同”則體現(xian)在網(wang)絡(luo)介質、架構和主營業(ye)務(wu)的(de)(de)不同(tong)特點上。因而，三網(wang)融合是現(xian)代科技對中國傳統(tong)哲學思想的(de)(de)最好的(de)(de)詮(quan)釋。
 
      由此看(kan)來，在(zai)廣電(dian)系統內部，發達(da)地區(qu)和(he)不(bu)(bu)發達(da)地區(qu)，先進地區(qu)和(he)后進地區(qu)，上級(ji)和(he)下級(ji)之間，都要(yao)有包容(rong)心，要(yao)做到相互(hu)接納，團結一(yi)致，尤其是在(zai)融合時，不(bu)(bu)能(neng)只想著整合下級(ji)而不(bu)(bu)愿(yuan)意被(bei)人家整合。
 
      而在處(chu)理(li)和其它運營商的(de)關系上，也要有(you)(you)點包容心，既要整合別人，又要有(you)(you)被別人融合的(de)準備(bei)。既要不(bu)(bu)卑不(bu)(bu)亢(kang)，從容面(mian)對，又要有(you)(you)理(li)有(you)(you)利有(you)(you)節，實現資源共享、共謀雙贏。如此(ci)，三網融合才能稱得上和諧(xie)。
 

為(wei)推動(dong)三網(wang)(wang)融合(he)的(de)快速(su)發展，國(guo)務院、國(guo)家(jia)發改(gai)委、工信部、廣電(dian)總局、科(ke)技(ji)部及相關地方(fang)政(zheng)府等陸(lu)續出臺了(le)一系(xi)列關于(yu)三網(wang)(wang)融合(he)試點工作的(de)文件、綱要、規劃(hua)等，形成了(le)一個包含多重(zhong)目(mu)標的(de)政(zheng)策體系(xi)。
 

這(zhe)一體系對涉(she)及三網(wang)融合的產業層、制(zhi)度(du)層、監管層、標(biao)準層、安(an)全層等(deng)各個(ge)層面都提出了明確的要(yao)求。
 
      為加快三網(wang)融合(he)的(de)進程，我國不僅在2010年提(ti)出了《推進(jin)三(san)網融合總體方(fang)案》，而且還(huan)在3個“五年(nian)規劃”中分別提(ti)出實施、促進和實現三網融(rong)合(he)的(de)目標(biao)，明確把(ba)三網融(rong)合(he)定位(wei)為全面提(ti)高信息化水平的(de)重(zhong)要(yao)手段。但(dan)總的(de)來看，政(zheng)策(ce)執行不力，究其原(yuan)因，主要(yao)包括(kuo)以下幾個：政(zheng)策(ce)本(ben)身缺乏實施細(xi)則、產業政(zheng)策(ce)本(ben)身存在(zai)局限性、缺乏約(yue)束部門利(li)益(yi)的(de)法律制(zhi)度(du)。
 

來源(yuan)：DVBCN數字電視中文網 作者(zhe)：DVBCN主編 李遠東